¿Es constitucional el TLCAN?

Título original:

Is NAFTA Constitutional?

Contenido del libro:

Por 61 votos a favor y 38 en contra, el Senado se unió a la Cámara para declarar que «el Congreso aprueba... el Tratado de Libre Comercio de América del Norte». La votación pasó prácticamente desapercibida, ya que la verdadera batalla sobre el TLCAN se libraba en la Cámara de Representantes. Pero aquí hay un enigma. El Presidente, nos aseguran los Forjadores, «tendrá Poder, por y con el Consejo y Consentimiento del Senado, para hacer Tratados, siempre que dos tercios de los Senadores presentes estén de acuerdo». ¿Qué ha sido de la Cláusula de los Tratados?

Bruce Ackerman y David Golove cuentan la historia del desplazamiento de la Cláusula de los Tratados en el siglo XX por un procedimiento moderno en el que la Cámara de Representantes se une al Senado en el proceso de consideración, pero las mayorías simples de ambas Cámaras bastan para comprometer a la nación. Esto se denomina Acuerdo Congreso-Ejecutivo, y es una respuesta a un cambio radical en la opinión pública durante y después de la Segunda Guerra Mundial.

Este acuerdo sustituyó a una enmienda constitucional fallida que habría exigido que todos los tratados fueran aprobados por mayorías en ambas Cámaras en lugar de por dos tercios del Senado. El moderno acuerdo entre el Congreso y el Ejecutivo se desarrolló conscientemente para hacer innecesaria una enmienda constitucional formal. Entonces, ¿es constitucional el TLCAN?

Este libro es una reimpresión de la Harvard Law Review.