Planes desentrañados

Título original:

Plans Unraveled

Contenido del libro:

Durante la última década, la literatura sobre la política exterior de la administración Carter ha crecido rápidamente, debido en gran parte tanto a la publicación de nuevos materiales en la biblioteca presidencial como a la atención que Jimmy Carter ha recibido desde que dejó la Casa Blanca. Mientras que las monografías anteriores se han centrado en cuestiones específicas de política exterior, Scott Kaufman rompe con el molde y ofrece esta visión actualizada y completa del historial global de política exterior de Carter. Aunque muchos estadounidenses consideran a Jimmy Carter como el mejor ex presidente de la nación, Kaufman sostiene que la actuación diplomática del trigésimo noveno presidente fue mediocre, principalmente por culpa del propio Carter.

Carter, que accedió al cargo en un momento de transición, estaba decidido a cambiar la dirección de la política exterior estadounidense para restar importancia a los conflictos entre las superpotencias, dar más relevancia a las cuestiones Norte-Sur y, en general, hacer del mundo un lugar mejor frenando la represión, reduciendo la venta de armas, deteniendo la proliferación nuclear, poniendo fin a los conflictos políticos y militares en el extranjero y fortaleciendo la economía mundial. Pero, a medida que se desarrollaban las crisis en el exterior, el presidente fue asumiendo gradualmente una postura diplomática similar a la de sus predecesores y, en última instancia, su política exterior se redujo a contener la amenaza soviética.

Kaufman admite que Carter, como todos los presidentes, se enfrentó a limitaciones en lo que quería conseguir, incluidos legisladores o funcionarios extranjeros que no coincidían con él. A pesar de las dificultades, el presidente tuvo algunos éxitos: logró la ratificación de los tratados del Canal de Panamá, normalizó las relaciones con China, convenció a Israel y Egipto para que firmaran los Acuerdos de Camp David y un acuerdo de paz, e hizo de los derechos humanos un componente permanente de la diplomacia estadounidense. No obstante, Kaufman concluye que el estilo de liderazgo de Carter hizo que sus fracasos superaran con creces a sus éxitos: Carter se veía a sí mismo como un outsider político, intentó conseguir demasiadas cosas a la vez, no supo priorizar las iniciativas ni comprender las complejidades que entrañaba llevarlas a cabo, gestionó mal las disputas internas de la administración y no supo dar a la nación una visión del estado en que quería dejar el país al final de su administración.