Vietnam y CORDS: lecciones interinstitucionales para Irak

Título original:

Vietnam and CORDS: Interagency Lessons for Iraq

Contenido del libro:

La doctrina de la contrainsurgencia (COIN) subraya la importancia de la unidad de esfuerzos entre todos los organismos implicados en una lucha COIN. La misma doctrina, y la historia, subrayan que la unidad de esfuerzos se consigue mejor consolidando todos los esfuerzos bajo una única cadena de mando o líder. Cuando múltiples agencias persiguen agendas diferentes la unidad de esfuerzos se resiente. Los problemas de coordinación y sincronización entre agencias al más alto nivel del gobierno estadounidense siguen afectando a la guerra de Irak. El Departamento de Defensa y el Departamento de Estado tienen responsabilidades que se solapan en Irak. Este problema se estudia mejor a través de los esfuerzos de los Equipos Provinciales de Reconstrucción (PRT) y de los esfuerzos de Estabilidad y Reconstrucción en Irak. El Presidente ha emitido varias Directivas de Seguridad Nacional relativas a la Estabilidad y Reconstrucción en Irak y a los organismos que las dirigen, pero la cuestión dista mucho de estar resuelta. El Gobierno estadounidense se enfrentó a un problema similar durante la guerra de Vietnam. A medida que Vietnam crecía en alcance y escala, el Gobierno estadounidense se enfrentaba al reto de coordinar los esfuerzos de todas las agencias implicadas en la guerra. Tras varios intentos infructuosos de varios presidentes, el presidente Johnson creó el programa de Apoyo a las Operaciones Civiles y al Desarrollo Rural (CORDS). CORDS unificó todos los esfuerzos, civiles y militares, convencionales y COIN, bajo una única cadena de mando y un único líder.

En general se considera que el CORDS fue un programa de éxito a pesar del resultado final de la guerra de Vietnam. Las lecciones aprendidas en el desarrollo del CORDS pueden aplicarse a la situación actual en Irak. Si se comparan los acontecimientos que condujeron al CORDS con los actuales en Irak, se pueden identificar similitudes.

Las lecciones del CORDS son efectivamente aplicables. La monografía concluye que las lecciones de Vietnam son relevantes para Irak. La monografía recomienda que el Gobierno de EEUU adopte un enfoque similar al del CORDS para Irak y consolide los esfuerzos de Estabilidad y Reconstrucción bajo el Departamento de Defensa en lugar del De.