Socializar a los militantes: Cómo los Estados ponen fin a los conflictos asimétricos con militantes no estatales

Título original:

Socializing Militants: How States End Asymmetric Conflict with Non-State Militants

Contenido del libro:

En los siglos XX y XXI, los Estados se han visto envueltos en conflictos de larga duración con actores no estatales (ANE) asimétricamente más débiles. Los Estados pretenden poner fin a estos conflictos lo antes posible combinando la fuerza y la diplomacia para socializar a estos militantes -es decir, darles las características de los Estados- con el fin de hacer posible una negociación creíble. Las características del militante determinan la estrategia óptima del Estado.

En tiempos de conflicto, los políticos y los expertos suelen esgrimir una frase muy citada en apoyo de las negociaciones: "si quieres hacer la paz, no hables con tus amigos. Hablas con tus enemigos". Esto sólo es posible cuando el adversario está dispuesto a hacer las paces en condiciones aceptables y es capaz de imponer su cumplimiento.

Algunos opositores tienen un propósito fundamental ideológico que les impide renunciar a la violencia en términos que un Estado pudiera aceptar. Otros tienen demandas razonables y están estructurados de forma que permiten negociaciones productivas. En otros casos, el militante no estatal aún no es del tipo con el que se puede negociar, pero puede socializarse en este tipo mediante la correcta aplicación de la fuerza y la diplomacia por parte de un Estado. Llamo a esto "lógica de socialización". Sostengo que, en condiciones óptimas, los Estados adaptan su estrategia para socializar con su oponente, para que sea posible negociar con éxito la paz. En la práctica, la estrategia del Estado suele estar distorsionada por sus limitaciones internas y externas.

La lógica de la socialización ofrece una novedosa tipología de militantes no estatales basada en lo bien que pueden aplicárseles los conceptos de negociación de conflictos interestatales. Va más allá de las tácticas para sistematizar un marco que permita comprender cómo los líderes adaptan la estrategia a los adversarios no estatales en función de sus características. La lógica de la socialización examina el tipo de ANE como endógeno a la estrategia que emplea el Estado y proporciona un marco para que los líderes diseñen una estrategia que ponga fin al conflicto. Por último, la lógica de la socialización sintetiza los atributos críticos de los ANE (ideología, estructura de liderazgo y función de gobierno) y la estrategia del Estado (distorsionada por las limitaciones) en un modelo interactivo.

A través de 41 entrevistas y datos de fuentes primarias y secundarias, analizo los conflictos asimétricos de Estados Unidos, Rusia e Israel con militantes y demuestro que la lógica de la socialización es la que mejor explica sus estrategias a lo largo de esos conflictos.