Sistema de Mando Unificado y Unidad de Mando

Título original:

Unified Command System and Unity of Command

Contenido del libro:

El presente estudio examina la capacidad del actual Sistema de Mando Unificado para proporcionar unidad de mando y obtener así unidad de esfuerzo en operaciones multiservicio. Tras un breve repaso de los fundamentos doctrinales del actual sistema, se desarrollan dos estudios de casos históricos: Desierto Uno y Granada.

Estas operaciones se analizan con la intención de determinar el grado de adhesión a los dictados del sistema actual y la unidad de esfuerzo obtenida. El estudio revela que en ambos casos se puso de manifiesto una desviación del sistema existente. La OPSEC desempeñó un papel fundamental en la reducción de la unidad de esfuerzo obtenible, en gran parte debido a la compartimentación de la planificación.

Además, las disposiciones ad hoc en materia de mando, control y dotación de personal que se pusieron de manifiesto en ambos casos pueden haber estado motivadas por la rivalidad entre servicios y/o las concesiones políticas. El estudio concluye que la doctrina existente parece adecuada, aunque existen pruebas de la resistencia de los servicios a la integración.

Esto se caracteriza por la falta de autoridad que generalmente se otorga a las entidades unificadoras. El desequilibrio resultante entre responsabilidad y autoridad sólo permite una confederación laxa de fuerzas de un solo servicio. Por último, el parroquialismo de los servicios parece deberse en gran medida a la falta de confianza mutua y a la escasez general de conocimientos conjuntos.

El estudio recomienda que se inicien esfuerzos para superar esta resistencia. Estas acciones deberían incluir lo siguiente: mejora de la formación de los oficiales de grado medio sobre las capacidades, técnicas y limitaciones de los servicios hermanos, estricto cumplimiento de las directrices existentes sobre dotación de personal proporcionadas en la UNAAF para los mandos multiservicio, aumento de la autoridad de las entidades unificadoras y medidas significativas para mejorar el prestigio y las recompensas del servicio conjunto.