La política exterior estadounidense y la seguridad nacional

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Título original:

American Foreign Policy and National Security

Contenido del libro:

*Este libro pertenece a la serie Rapid Communications in Conflict and Security (RCCS) Series (Editor general: Geoffrey R. H. Burn).

Este libro trata de explicar la elaboración y aplicación de la política exterior estadounidense, es decir, las decisiones y acciones que Estados Unidos adopta frente a actores estatales y no estatales en el exterior. Estos últimos incluyen organizaciones internacionales (OI) y no gubernamentales (ONG), otros grupos y, en algunos casos, individuos poderosos.

En este esfuerzo nos sentimos atraídos por los propios responsables de la toma de decisiones. Aunque las predicciones precisas o puntuales son elusivas, una comprensión más profunda de cómo tienden a operar los responsables políticos en los procesos de elaboración e implementación de la política exterior puede conducir a una mayor precisión en las expectativas prácticas que desarrollamos sobre lo que puede suceder.

Más que presentar una teoría de la política exterior, este estudio identifica factores o elementos esenciales que probablemente formarían parte de dicha teoría. Estos factores estructurales e ideológicos (tanto nacionales como internacionales) influyen en las decisiones que toman los responsables políticos, es decir, en las formas y los medios por los que elaboran y aplican la política exterior estadounidense.

El libro se centra en las orientaciones nacionalistas o internacionalistas de los responsables políticos que afectan a la forma en que ven el papel de EE.UU. en la elaboración y aplicación de la política exterior. En este sentido, los nacionalistas se centran en el ámbito nacional y tienden a restar importancia a la participación internacional, minimizando en la medida de lo posible las acciones gubernamentales en el exterior. Por el contrario, también identifico tres tipos de orientación internacionalista: liberal, conservadora y militante. En términos generales, la gama o espectro de opciones de política exterior incluye (1) la diplomacia y otras formas de compromiso pacífico o constructivo no sólo con los aliados, los socios de la coalición y otros países amigos, sino también con los adversarios; (2) la contención de los adversarios: disuasión, diplomacia coercitiva y otras medidas negativas que no lleguen a la guerra; y (3) la intervención armada o la guerra con los adversarios.

Dividida en tres partes, la Parte 1 examina el compromiso pacífico, la contención y la intervención armada. La segunda parte repasa la experiencia estadounidense desde el siglo XVIII. La Tercera Parte explora cómo la política interior afecta a la elaboración y aplicación de la política exterior estadounidense, lo que se conoce como política en el río Potomac, donde operan los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y los actores del sector privado. Los dos últimos capítulos abordan con mayor detalle el entorno político interno y las concepciones del poder por parte de las élites que impulsan la elaboración y aplicación de la política exterior estadounidense.