La construcción de la cooperación aliada: Diplomacia, pagos y poder en las coaliciones militares multilaterales

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Título original:

Constructing Allied Cooperation: Diplomacy, Payments, and Power in Multilateral Military Coalitions

Contenido del libro:

¿Cómo superan los Estados los problemas de acción colectiva ante las atrocidades humanas, el terrorismo y la amenaza de las armas de destrucción masiva? ¿Cómo se reparte la carga internacional en este contexto: entre ricos y pobres; grandes y pequeños? Estas son las preguntas que Marina E. Henke aborda en su nuevo libro Constructing Allied Cooperation. A través del análisis cualitativo y cuantitativo de 80 coaliciones militares multilaterales, Henke demuestra que las coaliciones no surgen de forma natural. Más bien, los Estados clave las construyen deliberadamente. Desarrollan planes operativos y negocian la incorporación de terceras partes a la coalición, utilizando deliberadamente sus conexiones diplomáticas bilaterales y multilaterales -lo que Henke denomina "arraigo diplomático"- como recurso. Como muestra Constructing Allied Cooperation, estos lazos constituyen una capacidad estatal inestimable para implicar a otros en la acción colectiva: son herramientas para construir la cooperación.

Al desgranar la estrategia que subyace a la formación de coaliciones militares multilaterales, Henke examina también sus ramificaciones y efectos secundarios. Como señala, a través de estos vínculos, los Estados pivotales tienen acceso a información privada sobre las preferencias de despliegue de los posibles participantes en la coalición. Además, facilitan los vínculos temáticos y los pagos complementarios y permiten a los Estados superar los problemas de credibilidad de los compromisos. Por último, los Estados pivotales pueden utilizar contactos institucionales comunes (funcionarios de las OI) como intermediarios de la cooperación, y pueden convertir los lugares institucionales comunes en foros para negociar coaliciones.

La teoría y las pruebas presentadas por Henke nos obligan a revisar la sabiduría convencional sobre cómo se produce la cooperación en operaciones militares multilaterales. El autor genera nuevas percepciones con respecto a quién es más probable que se una a una determinada intervención multilateral, qué factores influyen en la fuerza y la capacidad de las coaliciones individuales, y para qué sirven la diplomacia y los lazos diplomáticos. Además, mientras la administración Trump promueve una política de "América primero" y se retira de los acuerdos internacionales y el Reino Unido completa el Brexit, Constructing Allied Cooperation es un importante recordatorio de que la seguridad internacional no puede desvincularse de formas más mundanas de cooperación; las coaliciones militares multilaterales prosperan o fracasan dependiendo de la amplitud y profundidad de las redes sociales y diplomáticas existentes.