Guía de referencia para la gestión de inversiones públicas

Título original:

Public Investment Management Reference Guide

Contenido del libro:

La Guía de referencia para la gestión de la inversión pública (GIP) pretende transmitir las experiencias de los países y las buenas prácticas internacionales como base para la toma de decisiones sobre cómo abordar un programa de reforma de la GIP específico para cada país. Las referencias de los países se han extraído en gran medida de anteriores diagnósticos e informes de asistencia técnica del Banco Mundial.

La aplicación de diagnósticos y evaluaciones por países ha puesto de manifiesto la necesidad de abordar las siguientes cuestiones a la hora de emprender una reforma nacional en materia de PIM:

- Aclaración de la definición y el alcance de la inversión pública y la gestión de la inversión pública.

- Establecimiento de un marco jurídico, normativo e institucional sólido para la GIP, asegurándose de que esté vinculada al proceso presupuestario.

- Asignación de funciones y responsabilidades a los principales agentes de la GIP en toda la Administración.

- Refuerzo de las orientaciones sobre los procedimientos de preevaluación, evaluación y selección de prioridades de los proyectos y profundización en las metodologías de evaluación de proyectos.

- Integración de la planificación estratégica, la evaluación-selección de proyectos y la presupuestación de capital.

- Gestión de las asignaciones y compromisos presupuestarios plurianuales de capital.

- Esfuerzos para abordar la ejecución, contratación y supervisión eficaces de los proyectos.

- Refuerzo de la gestión de activos y de la evaluación ex post.

- Integración de la PIM y la colaboración público-privada (CPP) en un marco unificado.

- Racionalización y priorización de la actual cartera de proyectos PIM.

- Desarrollo de una base de datos PIM y de tecnología de la información en forma de sistema de información PIM.

La Guía de referencia de PIM no pretende ofrecer respuestas definitivas u orientaciones estándar para los problemas comunes de PIM a los que se enfrentan los países. Tampoco pretende ofrecer un modelo detallado que pueda reproducirse en otros países: esto sería imposible dada la diversidad de situaciones nacionales. En su lugar, cada capítulo comienza con una visión general del problema de reforma específico, enumera enfoques y experiencias de distintos países y resume las referencias y buenas prácticas que deben tenerse en cuenta a la hora de diseñar medidas de reforma específicas para cada país.