Gobernanza socioeconómica de la UE: ¿En qué medida es el MAC una herramienta eficaz para la gobernanza social europea?

Título original:

EU Socio-Economic Governance: In how far is the OMC an effective tool for European social governance?

Contenido del libro:

Documento de seminario del año 2013 en la asignatura Política - Política Internacional - Topic: Unión Europea, nota: A- bzw. 1,7, Universidad Centroeuropea de Budapest (Departamento de Políticas Públicas), curso: Gobernanza socioeconómica de la UE, idioma: Inglés, resumen: A mediados de los años noventa, los estados de bienestar en Europa se encontraban bajo una gran presión.

El desempleo había aumentado drásticamente (Trubek/Mosher 2001, 6) y, en 1997, el 18% de la población de la Unión Europea (UE) vivía en un hogar por debajo del umbral de pobreza relativa de ingresos (Armstrong 2010, 1). Aunque las políticas sociales eran tradicionalmente tareas de los Estados-nación, la creciente "europeización" de la "exclusión social" y la incapacidad de los Estados miembros para actuar en un contexto de gobernanza multinivel cada vez mayor llevaron a la necesidad de emprender acciones a escala europea (Armstrong 2010, 2). El comienzo se dio con la "Estrategia Europea de Empleo" (EEE) (Trubek/Mosher 2001, 6), que se convirtió, debido a su éxito, (Trubek/Trubek 2005, 349-351) en el precursor del "Método Abierto de Coordinación" (MAC) (Sabel/Zeitlin 2008, 289).

El MAC, al igual que la EEE, es un instrumento de gobernanza en la UE, que se basa en la cooperación voluntaria y descansa en un mecanismo de Derecho indicativo (Borras/Jacobsson 2004, 189). Armstrong describe la función del MAC en su Libro sobre la coordinación de las políticas europeas de la siguiente manera: "La función del MAC no es hacer política por sí mismo, sino más bien proporcionar un marco en el que se anime a los Estados a identificar los problemas políticos y a buscar soluciones, ya sea dentro de sus propios sistemas nacionales o aprendiendo de la experiencia de otros" (Armstrong 2010, 9).

La razón de esta solución de Derecho indicativo fue la falta de apoyo político a nuevas transferencias de competencias jurídicas a la UE en el ámbito social (Borras/Jacobsson 2004, 190). Pero precisamente por esta naturaleza de Derecho indicativo, muchos críticos acusan al MAC de ser ineficaz e incluso peligroso para una mayor integración europea (Trubek/Trubek 2005, 344, 351, 355).