From Catching Up to Forging Ahead: La política china de semiconductores

Título original:

From Catching Up to Forging Ahead: China's Policies for Semiconductors

Contenido del libro:

China, primer exportador mundial de productos electrónicos, se enfrenta a un dilema fundamental. Es el mercado más grande y de más rápido crecimiento para los semiconductores, el componente central de esos productos electrónicos. Sin embargo, al menos el 80% de los semiconductores utilizados en los productos electrónicos chinos deben importarse. Como resultado, el déficit comercial de China en semiconductores se ha más que duplicado desde 2005 y ahora supera la enorme cantidad que gasta en importaciones de crudo.

Para corregir este desequilibrio insostenible, la nueva estrategia de China para modernizar su industria de semiconductores pretende pasar de la fase de recuperación a la de avance en semiconductores. La estrategia exige el fortalecimiento simultáneo de las capacidades avanzadas de fabricación e innovación en la industria china de diseño de circuitos integrados (CI) y su fabricación nacional de CI, principalmente a través de servicios de fundición. A partir de documentos políticos y entrevistas con expertos de la industria china, este estudio examina de cerca los objetivos, la estrategia y las políticas de aplicación del nuevo impulso de China en el sector de los semiconductores y analiza lo que ello implica para las perspectivas de China en esta industria.

El estudio demuestra que la nueva política china recurre a la inversión en capital privado en lugar de a la subvención como instrumento de política industrial. El gobierno participa en la inversión de capital y afirma que lo hará sin intervenir en las decisiones de gestión. Se espera que esta política reduzca el coste de los fondos de inversión para un grupo seleccionado de empresas, que formarán un "equipo nacional" en la industria de semiconductores. La nueva política de China para modernizar su industria de semiconductores mediante la innovación no representa una ruptura radical con su arraigada tradición estatista. Sin embargo, dentro de estos límites, el estudio detecta cambios importantes en la dirección de un enfoque ascendente y orientado al mercado de la política industrial.

En respuesta a la creciente complejidad e incertidumbre de la actual industria de semiconductores, el gobierno parece más abierto a la experimentación con nuevos enfoques de la financiación de inversiones y la aplicación de políticas flexibles y ascendentes, basadas en diálogos industriales a varios niveles con empresas privadas. Así pues, las políticas de China para avanzar en el sector de los semiconductores constituyen un interesante ejemplo de sus actuales esfuerzos por pasar de un modelo de recuperación impulsado por la inversión a un modelo de desarrollo impulsado por la innovación.