El tratamiento Vat/Gst de los cadáveres públicos

Título original:

The Vat/Gst Treatment of Public Bodies

Contenido del libro:

La mayoría de los sistemas de IVA excluyen a los organismos públicos del ámbito de aplicación de los sistemas del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Sin embargo, está cobrando impulso un movimiento para incluir a los organismos del sector público dentro del sistema del IVA en cierta medida o incluso totalmente (como en Nueva Zelanda), y subyace en el estudio de 2011 de la Comisión Europea sobre el tratamiento y el impacto económico de las exenciones de interés público.

Si el actual tratamiento de la UE es realmente tan malo como sugieren algunos de sus críticos, y si el modelo neozelandés es realmente tan perfecto que las jurisdicciones con modelos de exclusión deberían simplemente sustituir estos sistemas existentes por un sistema al estilo neozelandés: estas son las preguntas que desencadenaron esta investigación y que constituyen la base del análisis crítico contenido en este libro. Desde el punto de vista del diseño de sistemas, el autor se centra en los sistemas de IVA en los que se aplica actualmente la exclusión o inclusión de organismos públicos y en el funcionamiento de estos modelos. Analiza en profundidad las principales cuestiones que se plantean en este contexto, como el tratamiento de los organismos públicos como sujetos pasivos, su derecho a deducir el IVA soportado en las adquisiciones y el tratamiento de los ingresos de los organismos públicos.

Entre los aspectos concretos examinados cabe citar los siguientes: reasignación de fondos e ingresos frente al IVA. el ciclo producción/distribución/consumo; el concepto de "bienes de mérito"; la tendencia al autoabastecimiento en lugar de la contratación externa; la preferencia por la integración vertical en la cadena de suministro; la aplicabilidad del IVA a los servicios reguladores de la Administración; la imposición en cascada en el contexto de los bienes y servicios públicos; la carga administrativa y de cumplimiento en los organismos públicos; las dificultades de interpretación y aplicación en los Estados miembros de la UE; y los regímenes de compensación del IVA en el contexto del sector público, y si éstos constituyen ayudas estatales ilegales.

El libro concluye con un perspicaz análisis de lo que podrían considerarse "buenas prácticas" en relación con los modelos de exclusión y de imposición plena. Más allá de su exhaustivo análisis del tratamiento de los organismos públicos en diversos sistemas de IVA, y en el sistema de IVA de la UE en particular, éste es el primer libro sobre cómo un sistema de IVA/IGV puede diseñarse para acomodar mejor a los organismos públicos, y como tal seguro que será muy bien acogido por profesionales, académicos y responsables políticos como una valiosa contribución al debate sobre la relación entre el IVA y las actividades del sector público.