Capital humano frente a renta básica: Ideología y modelos para los programas de lucha contra la pobreza en América Latina

Opiniones de los lectores

El libro ofrece un análisis interesante y perspicaz de los programas de transferencias monetarias condicionadas (TMC) en América Latina, distinguiendo entre los distintos tipos de dichos programas y utilizando eficazmente estadísticas y estudios de casos.

Con una redacción atractiva, una clara distinción entre los tipos de TMC, un uso eficaz de las estadísticas y los estudios de caso, responde a preguntas importantes sobre la adopción de las TMC y ofrece valiosas perspectivas sobre una importante política social.

No se han señalado posibles inconvenientes del libro.

(basado en 2 opiniones de lectores)

Título original:

Human Capital Versus Basic Income: Ideology and Models for Anti-Poverty Programs in Latin America

Contenido del libro:

América Latina experimentó dos grandes transformaciones durante la década de 2000: la elección generalizada de presidentes de izquierdas (el llamado giro a la izquierda) y la difusión de los programas de transferencias monetarias condicionadas (TMC), innovadores programas sociales que conceden estipendios periódicos a las familias pobres con la condición de que sus hijos asistan a la escuela. Combinando una investigación cuantitativa transnacional que abarca toda la región y estudios de casos en profundidad basados en investigaciones de campo, Human Capital versus Basic Income: Ideología y modelos de los programas contra la pobreza en América Latina desafía la idea convencional de que estas dos transformaciones no estaban relacionadas. En este libro, el autor Fabin A. Borges demuestra que esta ideología influyó enormemente tanto en la adopción como en el diseño de las TMC.

Existían dos modelos distintos de TMC: un modelo de "capital humano" basado en la focalización en función de los recursos y la aplicación estricta de las condiciones del programa, ejemplificado por el programa lanzado por la derecha mexicana, y un modelo más universalista de "renta básica" con una aplicación más permisiva de la condicionalidad, ejemplificado por el programa de Brasil bajo Lula. Estos dos modelos se extendieron por toda la región. Mientras que los gobiernos de centro y derecha, con la ayuda de las instituciones financieras internacionales, promulgaron TMC basadas en el modelo de capital humano, la izquierda, con la ayuda de Brasil, promulgó TMC basadas en el modelo de renta básica.

La existencia de dos tipos distintos de TMC y su relación con la ideología se sustenta en análisis cuantitativos que abarcan toda la región y en estudios de caso en profundidad basados en investigaciones de campo en tres países. Los gobiernos de izquierda operan TMC que cubren a más personas y gastan más en esos programas que sus homólogos de centro o derecha. Más allá de la cobertura, un análisis posterior de los 10 programas nacionales adoptados tras la adopción de las TMC por parte de Lula confirma que el diseño del programa -evaluado en términos del alcance de la población objetivo, el rigor en la aplicación de las condiciones y la estructura de los estipendios- está determinado por la ideología del gobierno. Este hallazgo se desarrolla a través de estudios de caso de los procesos políticos que culminaron en la adopción de TMC de renta básica por parte de gobiernos de izquierdas en Argentina y Bolivia y una TMC de capital humano por parte de un presidente centrista en Costa Rica.