Burocracia a pie de calle, edición del 30 aniversario: Dilemas del individuo en el servicio público

Opiniones de los lectores

El libro ofrece un análisis exhaustivo de los burócratas a pie de calle y de la discrecionalidad que ejercen en el desempeño de sus funciones, ofreciendo ideas que cuestionan las opiniones tradicionales sobre la participación del gobierno y el servicio público. Es muy apreciado por su profundidad analítica, pero criticado por su estilo seco y algunos problemas de producción en algunas ediciones.

⬤ Ofrece una perspectiva única sobre los burócratas a pie de calle y su discreción en el servicio público
⬤ altamente informativo y analítico
⬤ considerado un clásico, especialmente para estudiantes de administración pública o trabajo social
⬤ relevante para comprender la aplicación de políticas
⬤ sugerente y útil para aplicaciones prácticas en el servicio al cliente y la interrelación con los funcionarios públicos
⬤ elogiado por su carácter accesible y rompedor.

⬤ El estilo de escritura se describe a menudo como seco y repetitivo, lo que puede hacer que no sea interesante para el lector medio
⬤ algunas ediciones carecen de contenido
⬤ informes sobre el mal estado físico de los ejemplares prestados
⬤ puede ser difícil de leer debido a su complejidad y longitud.

(basado en 27 opiniones de lectores)

Título original:

Street-Level Bureaucracy, 30th Anniversary Edition: Dilemmas of the Individual in Public Service

Contenido del libro:

Publicado por primera vez en 1980, Street-Level Bureaucracy fue aclamado por la crítica por su perspicaz estudio de cómo los trabajadores de los servicios públicos, de hecho, funcionan como responsables de la toma de decisiones políticas, ya que ejercen su considerable discreción en la aplicación cotidiana de los programas públicos. Tres décadas después, la necesidad de reforzar la disponibilidad y eficacia de la sanidad, los servicios sociales, la educación y la aplicación de la ley es más urgente que nunca.

En esta edición ampliada del trigésimo aniversario, Michael Lipsky vuelve a recorrer el territorio que trazó en la primera edición para reflexionar sobre la importante evolución de las políticas en las últimas décadas. A pesar de las dificultades que entraña la gestión de estos trabajadores de primera línea, muestra cómo las burocracias a pie de calle pueden alinearse con los fines públicos, y de hecho lo hacen con regularidad. Los burócratas de la calle, desde profesores y policías hasta trabajadores sociales y abogados, interactúan directamente con el público y representan la primera línea de la política gubernamental.

En Street-Level Bureaucracy, Lipsky sostiene que estos empleados públicos de nivel relativamente bajo trabajan con enormes cargas de trabajo, objetivos ambiguos y recursos inadecuados.

Si a esto se añade una gran discrecionalidad y la obligación de interpretar la política caso por caso, la diferencia entre la política gubernamental en teoría y la política en la práctica puede ser considerable y preocupante. El principal dilema de los burócratas de la calle es que se supone que deben ayudar a las personas o tomar decisiones sobre ellas basándose en casos individuales, pero la estructura de su trabajo lo hace imposible.

En su lugar, se ven obligados a adoptar prácticas como racionar los recursos, seleccionar a los solicitantes por las cualidades que favorecen sus organizaciones, "sellar" las solicitudes y rutinizar las interacciones con los clientes imponiendo la uniformidad del procesamiento masivo en situaciones que requieren una capacidad de respuesta humana. En ocasiones, estas estrategias resultan beneficiosas para el cliente. Pero el efecto acumulativo de las decisiones tomadas en la calle sobre la base de rutinas y simplificaciones acerca de los clientes puede desviar la dirección prevista de la política, socavando las expectativas de los ciudadanos de recibir un trato equitativo.

Este estudio seminal y premiado es un ejemplo de cómo las decisiones tomadas por trabajadores sobrecargados se traducen en adaptaciones ad hoc de las políticas que afectan a la vida y las oportunidades de las personas. Lipsky sostiene, sin embargo, que estos problemas no son insuperables. A lo largo de los años, los gestores públicos han desarrollado formas de lograr que el rendimiento a pie de calle esté más en consonancia con los objetivos del organismo.

Esta edición ampliada de Street-Level Bureaucracy subraya que, a pesar de sus dificultades, el trabajo a pie de calle puede ajustarse a las expectativas más elevadas del servicio público.