Amigos y enemigos: Cómo el Congreso y el Presidente hacen realmente política exterior

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Título original:

Friends and Foes: How Congress and the President Really Make Foreign Policy

Contenido del libro:

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La política exterior en la era de la posguerra fría es profundamente compleja, y también lo son las instituciones que comparten la responsabilidad de guiar y gestionar las relaciones de Estados Unidos con otros países. Los responsables políticos luchan dentro de instituciones porosas y fragmentadas, en las que la política es impulsada con más fuerza por grupos de individuos con ideas afines que por organizaciones disciplinadas. Los partidos políticos del país se enfrentan a profundas divisiones en materia de política exterior y son incapaces de forjar una visión coherente para el futuro. El Congreso está cada vez más polarizado en líneas ideológicas, mientras que la política exterior internacionalista tradicional abarca un centro político truncado. Pocos aspectos de la política estadounidense son más polémicos o controvertidos que los respectivos papeles del Congreso y del poder ejecutivo en la formulación de la política exterior. En este complejo entorno, académicos, expertos y responsables políticos consideran las batallas públicas y de alto nivel entre el Congreso y el presidente como un indicador del futuro de la política exterior estadounidense. En realidad, la política exterior a menudo se configura, se debate y se elabora fuera de la vista del público. En Friends and Foes, Rebecca K. C. Hersman desvía la atención de los acontecimientos y desacuerdos que acaparan titulares para centrarse en las interacciones cotidianas que constituyen la columna vertebral de la formulación de políticas. Hersman ilustra el flujo y reflujo del desarrollo de la política exterior a través de numerosos ejemplos y anécdotas.

También incluye tres estudios en profundidad de casos de mediados de los años noventa: la controvertida transferencia de tres buques de guerra estadounidenses a Turquía; la disputa sobre la relajación de las sanciones contra Pakistán debido a la preocupación por el historial de proliferación nuclear de ese país, y la batalla de 1995-97 sobre la Convención de Armas Químicas. El libro explica también el papel de los medios de comunicación en la toma de decisiones de política exterior. En contra de la creencia generalizada de que un Presidente y un Congreso del mismo partido político son los más capacitados para "hacer las cosas", Friends and Foes arroja nueva luz sobre la dinámica institucional, los conflictos y los conflictos.